5月13日，第四届长三角国际应急减灾和救援博览会在国家会展中心（上海）开幕。作为本届博览会的重要同期活动之一，当日下午“改革创新安全治理模式 赋能基层韧性能力提升”主题活动成功举办。活动汇聚长三角三省一市应急管理部门代表、科研机构及企业代表近300人参会，共商基层应急管理能力提升路径，为韧性安全城市建设注入创新动能。

活动现场揭牌成立消防安全研究实践基地、保险科技研究中心、城市更新材料科技研究中心三大平台，分别聚焦火灾防控、保险模型优化及城市更新技术研发。长三角三省一市联合发布《长三角区域韧性安全城市建设论文集》，首次提出“区域风险联防联控指数”“基层应急能力评估标准”等创新工具，为破解跨区域数据共享、多灾种耦合预警等共性难题提供理论支撑。上海新时代城市安全与应急管理研究院与上海同欣诚安安全技术有限公司签署《公共安全与应急科技产业战略合作协议》。

聚焦基层治理模式创新，活动上，上海新时代城市安全与应急管理研究院三位首席专家从城市安全治理体系革新角度，贡献创新性破题思路。

上海市交通委员会原主任孙建平强调，韧性安全城市建设需以“人民城市人民建”理念为根本遵循，以赋权、减负、增能为突破激活基层韧性安全内生动力，以基层场景需求为现实导向提升基层韧性安全综合能力；应急管理部国家安全科学与工程研究院常务副院长苏洁围绕城市监测预警体系建设，指出需厘清综合平台与专业平台的责任边界，聚焦数据挖掘破解多灾种耦合风险预判难题；原中国保监会党委副书记、副主席周延礼强调保险机制需从“灾后赔付”转向“灾前预防”，通过差异化保费设计提升社区风险防控效能。

聚焦基层治理实践与技术创新，来自不同领域的六位专家分享技术创新与实践经验。

上海市应急管理局防灾减灾处处长余春新以《聚焦“三化”提升新质战斗力，扎实推进韧性安全城市建设》为题，强调通过“专业化、标准化、数字化”手段全面提升城市安全治理效能，让安全治理更有温度，让风险防控更加敏捷，让城市韧性更具底气；浦东新区应急管理局党委书记、局长徐军在《打造高水平韧性安全城市，护航高质量经济社会发展》发言中，介绍浦东新区将推进七大提升行动巩固韧性安全基础，开展三大治理行动加强本质安全建设，实施两大引领行动打造韧性安全智慧平台，全面提升城市韧性安全水平，为浦东全力打造社会主义现代化建设引领区筑牢安全根基；中国太保产险副总经理李超以《用保险机制培育韧性安全城市意识的路径——社会共治》为题，分享保险模型与社区风险减量服务融合的创新实践；上海交通大学应急管理学院教授易承志以《面向韧性安全城市建设的复合风险监测机制优化》为题，提出整合多源数据实现精准预警的解决方案。

本次“改革创新安全治理模式 赋能基层韧性能力提升”主题活动的圆满举行，为推动长三角区域韧性安全城市建设提供了宝贵的创新思路与实践路径。未来，长三角区域将进一步深化区域协同、科技赋能与社会共治，筑牢超大城市安全发展基石，为全国探索可复制、可推广的基层治理经验。